„Im Waffenstillstandsabkommen zwischen Rumänien und den alliierten Mächten vom 12. September 1944 war die Deportation der Deutschstämmigen aus Rumänien nicht vorgesehen. Sowohl die Proteste der rumänischen Regierung als auch die der Regierungen Großbritanniens und der Vereinigten Staaten im Januar 1945 zeigen deutlich, dass es sich um eine missbräuchliche, einseitig von der sowjetischen Regierung getroffene Maßnahme handelte.
Am 16. Dezember 1944 wurde die Note Nr. 7161ss des sowjetischen Verteidigungsministeriums unterzeichnet, in der die „Mobilisierung und Internierung aller arbeitsfähigen ethnischen Deutschen“, Männer zwischen 17 und 45 Jahren und Frauen zwischen 18 und 30 Jahren, die sich in den „von der Roten Armee befreiten Gebieten“ in Rumänien, Jugoslawien, Ungarn, Bulgarien und der Tschechoslowakei aufhielten, zur Arbeit in der UdSSR angeordnet wurde. Der N.K.V.D. unter der Leitung von Beria, Volkskommissar für Inneres, wurde mit der Leitung der Mobilisierungsaktion betraut.
Auf Stalins Befehl vom 16. Dezember 1944 sandte das Präsidium des Ministerrats in Rumänien am 19. Dezember eine erste telefonische Anweisung an die Polizeiinspektionen (Regionen Craiova, Timișoara, Alba Iulia, Sibiu, Pitești, Bukarest, Galați und Constanța), in der um die Registrierung der arbeitsfähigen deutschstämmigen Bevölkerung gebeten und über das Vorgehen bei den Razzien informiert wurde. Der Aufhebungsbefehl sollte ausdrücklich erteilt werden. Die Befehle des Innenministeriums Nr. 32.137 vom 31. Dezember 1944 und Nr. 32.475-S vom 3. Januar 1945 enthalten Einzelheiten über die Etappen, in denen Männer im Alter von 17 bis 45 Jahren und Frauen im Alter von 18 bis 30 Jahren zu sammeln, zusammenzutreiben und zu internieren sind, wobei Ausnahmen nur für Frauen mit Kindern unter einem Jahr oder für Kranke zulässig sind. Bei dem Deportationsbefehl für die Deutschen in Rumänien handelt es sich um die Note Nr. 031 vom 6. Januar 1945, die von der Alliierten Kontrollkommission ausgestellt und von General Vinogradov, dem Stellvertreter des Vorsitzenden der Alliierten Kontrollkommission, unterzeichnet wurde und an den Präsidenten des Ministerrats, Nicolae Rădescu, gerichtet war. Darin wird die „Mobilisierung zur Arbeit“ aller „arbeitsfähigen deutschen Einwohner ohne Rücksicht auf ihre Staatsangehörigkeit“ gefordert, die zwischen dem 10. und 20. Januar 1945 erfolgen soll. Die mobilisierten Bürger sollten „gemäß den Anweisungen des Oberkommandos zur Arbeit eingesetzt werden“. Die Mobilisierten durften Kleidung, Bettzeug, Hygieneartikel und Lebensmittel mitnehmen, wobei das Gesamtgewicht ihres Gepäcks 20 Kilo nicht übersteigen durfte. Viele von ihnen wurden auf der Straße oder überraschend aufgegriffen und hatten keine Zeit zum Packen, was sowohl während des Transports als auch im Lager schwerwiegende Folgen hatte, da sie nichts zu essen und keine angemessene Kleidung hatten.
Die Abschiebung der Deutschstämmigen aus Rumänien als solche erfolgte auf der Grundlage des telefonischen Befehls Nr. 33.224, der am Abend des 10. Januar 1945 an alle regionalen Polizeiinspektionen geschickt wurde. In diesem Beschluss heißt es:
- Die Mobilisierung der Deutschen wird nach den zuvor erstellten Plänen und innerhalb der vom Delegierten der Alliierten Kontrollkommission festgelegten Fristen durchgeführt.
- Die Mobilisierung erfolgt unter rumänischer Führung und unter der Kontrolle des Vertreters der Alliierten Kontrollkommission.
Es ist anzumerken, dass die lokalen Stellen die Mobilisierungen nur in Rumänien durchführten, in den anderen Ländern wurden sie von den Sowjets durchgeführt. Aus diesem Grund sind viele der Deportierten davon überzeugt, dass die „Rumänen“ sie deportierten und dass die UdSSR Rumänien um Arbeitskräfte bat und die rumänische Regierung beschloss, die „Deutschen“ zu schicken.
Ursprünglich war geplant, dass nur Männer zur Arbeit mitgenommen werden sollten. Ihre Zahl war jedoch relativ gering, da viele von ihnen nicht von der Front zurückgekehrt waren (von den 551.049 Volksdeutschen – die Stalin gemeldete Zahl – waren 240.436 Männer und 310.613 Frauen), so dass die Sowjets beschlossen, auch Frauen aufzunehmen, zumal sie in der UdSSR Seite an Seite mit den Männern arbeiteten.
Die rumänischen Behörden versuchten, sich der von den Sowjets angeordneten Maßnahme zu widersetzen. Außenminister Constantin Vișoianu unternahm diplomatische Schritte bei den Regierungen des Vereinigten Königreichs und der USA, ohne Erfolg. Am 12. Januar 1945 wurde Burton Y. Berry, der politische Vertreter der USA in Bukarest, teilt Vishoianu mit, dass die US-Regierung von der sowjetischen Regierung nicht über ihre Absicht informiert wurde, rumänische Staatsbürger deutscher Herkunft aufzusammeln, und dass sie diese Maßnahme missbilligt, dass sie aber „das Recht des sowjetischen Kommandos anerkennt, die Ruhe und Sicherheit seiner Kommunikationslinien hinter der Front zu gewährleisten“, obwohl sie „glaubt, dass die Maßnahme der Deportation über diese Notwendigkeiten hinausgeht“. In einer persönlichen Notiz an Außenminister Eden vom 18. Januar 1945 kommentiert Churchill: „Warum machen wir so einen Wirbel um die russischen Deportationen von Sachsen und anderen in Rumänien? Es wurde vereinbart, dass die Russen in diesem Bereich ihren Willen durchsetzen sollten. Jedenfalls können wir sie nicht verhindern“ (Warum machen wir so viel Aufhebens um die russischen Deportationen von Sachsen und anderen in Rumänien? Es wurde davon ausgegangen, dass die Russen in der Lage sein würden, ihren Willen in diesem Gebiet durchzusetzen. Wir können sie sowieso nicht aufhalten).
Am 13. Januar 1945 richtete die Regierung Radescu ein Schreiben an General Vinogradov, in dem sie gegen „die Mobilisierung bestimmter Kategorien rumänischer Einwohner deutscher Herkunft zum Arbeitseinsatz in der UdSSR“ protestierte:
– Das Fehlen einer so großen Zahl rumänischer Staatsbürger würde die gesamte Wirtschaft des Landes in hohem Maße lähmen“ und die im Waffenstillstandsabkommen eingegangenen „Verpflichtungen“ gefährden;
– Die rumänische Regierung hat die Pflicht, sich um die Interessen aller ihrer Untertanen zu kümmern, unabhängig von deren ethnischer Herkunft, weshalb sie auf „die schmerzhafte Vertreibung einer ganzen Bevölkerung mitten im Winter, die so weit weg ist“ und auf „das Leid einiger Familien“ hinweist.
In derselben Protestnote heißt es, dass die rumänische Regierung „durch die von ihr unterzeichneten Verträge, durch das Bewusstsein ihrer Verantwortung und durch das Waffenstillstandsabkommen selbst gebunden ist“ und den vom sowjetischen Kommando geforderten Maßnahmen nicht zustimmen kann, auch wenn sie anerkennt, dass der reibungslose Ablauf gemeinsamer militärischer Operationen Sicherheitsmaßnahmen erfordert.